编辑的话

近期,特色小镇一路高歌猛进,走出浙江,火遍长三角,走向全国,一时间,特色小镇成为旅游新业态的热门词汇。但如何利用本地资源优势,借助国家城镇化建设的政策东风,玩转好特色小镇,引领当地经济迈向辉煌呢?勇先创景为您指点迷津。

一般将城市化阶段分为:起步阶段、郊区城市化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段。据国家统计局网站消息,截至2016年末,中国城市数量达到657个,常住人口城镇化率已经达到57.4%,所以我国除了少数一线城市处于逆城市化阶段,其他城市尚处于郊区城市化阶段。不论是郊区城市化还是逆城市化,核心是产业发展。

但中国现在产业布局的最大特点就是不均衡,过度集中。所有资源都向着大城市、超大城市发展。放任这种现象的发展必将出现中小城市的弱化,小镇功能的退化,乡村的衰退。所以不论从均衡产业布局还是拯救乡村,特色小镇都是一个承上启下的战略要点。

2014年10月,时任浙江省长的李强在参观完云栖小镇的梦想大道后高兴地感慨:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’?!闭馐抢钋渴状翁岢鎏厣≌虻母拍?,特色小镇也由此诞生。

随着工业化、市场化的推进,北京、广东、云南、江苏、山东等地陆续出现以产业为主导的特色小镇。

“十三五”规划纲要提出,加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡发展一体化。发展具有特色资源、区位优势、文化底蕴的小城镇,通过扩权增能、加大投入和扶持力度,培育成为休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等专业特色镇,是新型城镇化建设的重大工程之一。

2016年7月,住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出2020年前,将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

2017年“中央一号文件”《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出,将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。

概念解读

特色小镇“非镇非区”,是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台,是能“自我造血”的产业小镇。

建设误区

在可选余地十分有限的情况下,部分小城镇建设往往本着“捡到篮子就是菜”的想法,很难对城镇发展进行长远的谋划,甚至缺乏必要的规划,造成为了“特色”而“特色”,或“千镇一面”,甚至还存在填湖、削山、砍树等破坏生态的现象。

结语

特色小镇建设是大势所趋,是未来中国经济持续、均衡发展的要点。特色小镇是政府、企业、居民等多方利益交集、同呼吸共命运的“合体”,一荣俱荣、一损俱损,因此,要坚持勇先创景独创的“一个中心、两个基本点、三个代表”的特色小镇打造对策,使政府财政收入平稳增加,企业利润持续增长,居民收入不断提高。

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